“十三五”规划纲要提出
，，，，加强现代信息基础设施建设
，，，，推进大数据和物联网发展
，，，
，建设智慧城市。。。。以前的智慧城市建设更多是信息化，，主要还是低层次的信息化，
，新型智慧城市则以全程全时、
、城市治理
、、高效有序、、、、数据开放
、、、共融共享、、、经济发展
、
、、绿色开元、、网络空间安全等为目标
，，，，推进新一代信息技术与现代城市深度融合，
，，，是一种新的社会生态。。。。

一、、、“政务+产业+民生”模式

           早期的智慧城市建设普遍存在设计分散、、各自运营的特点，，，，而且主要侧重于满足政务管理需求，
，，很难成为协同高效的整体
，，，，这就让智慧城市的整体性和系统性大打折扣，，，从而降低了运营效率。。。。“智慧城市所涉及的内容不仅仅是政府管理水平提高，
，，更多的是关系到城市居民、、、、企业怎么通过智慧化技术来满足各方面的需求。。“迪威视讯智慧城市事业部相关人士表示。。

           在智慧城市的发展上，
，，，首先要依托云计算、、大数据、、、、移动互联网
、、电商平台方面的先进技术，，建立横向平台，，，把纵向交通
、、医疗政务等数据整合到一个平台上，，，，开展更深层次的智慧城市运营洞察。。。然后，，在纵向垂直行业方面，，各企业要依托自身优势，
，，，助力行业信息化，，通过公共服务的方式服务于产业
，，，整体融入智慧城市的版图里。。

图1  迪威视讯智慧城市综合管理运营体系架构

           虽然各地城市规模、、、建设水平、
、、、历史积累、、
、
、发展阶段、
、、资源条件等不尽相同，，，甚至是千差万别
，，，但整体来看，，，民生、、、政务、、、、产业发展三者相结合是必由之路。。
。由此
，
，智慧城市运营商也因应探索新的智慧城市之路。。。包括迪威视讯、、
、
、银江股份、、易华录在内的智慧城市综合运营商
，，，
，在为政府的城市管理和服务提供信息化手段和平台支撑的同时，，又可以为农业
、、
、、旅游
、、
、、教育等在内的产业互联网+提供平台服务和支撑。。。。

二、、、、PPP模式

           早在上世纪末就被引入到国内的PPP（Public-Private Partnership，，，，即政府和社会资本合作）
，
，，近两年来在国家部委的政策护航下，，，，被推向前所未有的发展高潮。。。就在上月12日，，财政部更是发文，，要求大力践行公共服务领域供给侧结构性改革，，
，进一步加大PPP模式推广应用力度。。。。

根据发布的《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金[2016]90号），，PPP模式推广应用力度将进一步加大
，
，在中央财政给予支持的公共服务领域，，，，可根据行业特点和成熟度，
，，探索开展两个“强制”试点。。。。具体来看，，，，在垃圾处理、
、污水处理等公共服务领域，，，各地新建项目要“强制”应用PPP模式。。在其他中央财政给予支持的公共服务领域
，，，要“强制”实施PPP模式识别论证。。

图2  智慧城市领域的PPP模式应用

           而过去一年多来，，智慧城市的商业运营模式创新取得突破，，，，PPP被应用于众多智慧城市项目，
，譬如“智慧阳信”PPP建设项目”（规模9.44亿元）、、、“智慧蓬莱”建设项目”（ (规模12.4 亿元）、、、、宁乡县智慧城市（ (规模4.61 亿元）
、、桃源县智慧城市（一期）建设（规模5.82亿元）。。

       PPP模式由政府购买服务，，
，，鼓励社会资本投入，，
，
，委托专业公司运营，，可以有效地解决智慧城市建设和运营维护中的一系列难题。。
。。前述迪威视讯相关人士在受访中表示，，，，在智慧城市建设进程中
，，，，企业所发挥的作用或许超过政府，，，它们负责把各种科技手段的创新利用到极致。。。。而政府在这过程中考量如何运用PPP方式来购买企业的服务
，，，将是未来智慧城市发展的正途。。。

三、、、
、AI、、5G、、云计算

           智慧城市的建设需求在不断鞭策智能化、、信息化技术的升级革新，，而智慧城市的创新发展同样离不开互联网、、物联网、、
、、智能硬件、、大数据
、
、、、云计算等前沿技术的驱动。。。。

           有迹象表明，，，AI（Artificial Intelligence
，，即人工智能）正开始大力渗透到智慧城市的众多细分领域
。。以智慧政务为例，，，据介绍，，迪威视讯研发了基于大数据、、人工智能、、、、信息安全和移动互联网技术的“社会服务管理信息化平台”。。。。该平台可实现城市数据资源的共享协同，，，，建立信息化支撑、、
、、网格化管理和多元化服务的“互联网+政务服务”新模式，，使“百姓跑腿”变成“数据跑腿”。。
。
。

图3  鄂尔多斯云计算产业园区效果图

           此外，，，，虽然第五代移动通讯技术（5G）仍在起步阶段，，但它已然成为全球通信行业的风暴口。
。
。。尚在孵化中的5G将可能使用比现有移动网络更高的频谱，，，，因此能够提供极快的传输速度，，支持更多的终端接入，，以及更短的延迟时间。。。在物联网的基础之上，
，，，5G将扮演“万物互联”的关键载体角色，，，，并将成为“智慧城市”的重要基石。。。而受制于4G网络的限制的行业，
，如车联网、、
、、物联网、、、智能家居等
，
，都将随着5G正式商用后得到快速发展。
。

           而随着智慧城市发展进程推进，，大数据的“戏码”也将增多。。。在基于大数据以及“互联网+”的背景之下，，大数据是智慧城市的核心资产
。
。
。。大数据资产利用的深度与广度，
，一定程度上决定了智慧城市建设的效用高低。。